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美國US Content Rule成關稅避風港,台灣科技供應鏈迎戰新局

  • 作家相片: tenlife2019
    tenlife2019
  • 11小时前
  • 讀畢需時 3 分鐘

美國總統川普重啟關稅戰,宣示對中國、台灣、韓國等出口大國加徵「對等關稅」,引發全球產業鏈震盪。然而,在美國聯邦政府的關稅條文9903.01.34中,一條被稱為「US Content Rule」的特殊規定悄然釋出轉機。該規定指出,若產品中有超過20%的美國原產成分,其美國部分可豁免關稅,為台灣出口美國的科技產品留下一道灰色綠燈。

美國總統川普於2025年4月2日公布最新一輪對全球主要貿易夥伴的「對等關稅」(Reciprocal Tariffs)政策
美國總統川普於2025年4月2日公布最新一輪對全球主要貿易夥伴的「對等關稅」(Reciprocal Tariffs)政策

美原產成分門檻:20%的政策巧思

根據美國海關條文,所謂「美國原產成分(US content)」包括設計、授權、軟體、零組件、原料、設備、專利等只要屬美國來源者皆可計入。在報關時,只要能證明美國成分在產品總價值中占比達20%以上,美方將對該部分免徵新關稅。這不但揭示美國政策背後的戰略設計,也為台灣科技供應鏈提供關稅調整的因應空間。

美國原產成分(US content)包括設計、授權、軟體、零組件、原料、設備、專利等只要屬美國來源者皆可計入
美國原產成分(US content)包括設計、授權、軟體、零組件、原料、設備、專利等只要屬美國來源者皆可計入

台廠三大供應鏈具關鍵受惠潛力

一、AI伺服器鏈:NVIDIA為避稅核心

台廠廣達、緯創、鴻海等承擔大量AI伺服器組裝任務,當中NVIDIA所提供的GPU往往佔整機成本超過六成。由於GPU為美國設計製造,具有高度價值輸出,因此極有可能被美國政府認定為「美國原產成分」,成為AI伺服器供應鏈爭取關稅豁免的核心憑藉。

AI伺服器當中NVIDIA的GPU往往佔整機成本超過六成。由於GPU為美國設計製造,具有高度價值輸出
AI伺服器當中NVIDIA的GPU往往佔整機成本超過六成。由於GPU為美國設計製造,具有高度價值輸出

二、蘋果鏈:設計與IP是台廠救命繩

蘋果系列產品如iPhone與MacBook雖由台灣與中國進行代工與組裝,但其晶片設計(如A系列處理器)、作業系統(iOS/macOS)、模組規格、專利IP等皆源自美國,並可計入美國原產比重。台廠鴻海、大立光、可成等若能證明其產品中蘋果原創內容佔比,即有機會取得關稅部分豁免。

三、半導體代工鏈:美國工具與軟體比重高

台積電為全球先進晶片代工龍頭,長期依賴美商Cadence、Synopsys之EDA工具、Applied Materials等設備與材料供應。雖然晶片最終由台灣生產,但從設計到製程皆深植美國技術內容,其對美出貨的間接產品若重新整合計價結構,有機會爭取美國原產成分認定。

建立成分價值計算系統,將所有美國設計、授權、元件、IP等價值列出,以利報關時提出佐證。
建立成分價值計算系統,將所有美國設計、授權、元件、IP等價值列出,以利報關時提出佐證。

因應策略:價值重構與報關制度再設計

面對US Content Rule,台灣企業宜立即啟動內部評估與外部應對措施:

  1. 盤點美國來源價值建立成分價值計算系統,將所有美國設計、授權、元件、IP等價值列出,以利報關時提出佐證。

  2. 強化美台合作連結:與美國供應商簽訂技術或模組合作協議,拉高美國價值含量。

  3. 報關制度優化:與報關行合作開發新的報價結構與報關文件模板,符合美方申報要求。

  4. 政策倡議與法務因應:與公協會合作爭取更多技術定義範圍,並備妥法律顧問以應對潛在爭議。

結語:灰色政策下的機會轉化

US Content Rule雖非明文保護台廠,但在新一波全球供應鏈重構中,卻提供了重要的迴旋空間與合作契機。唯有台灣企業重新審視價值鏈結構,提升美國成分含量與透明度,方能在逆風中守住競爭力,化危機為新局。


參考資料


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